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观山湖区发展和改革局政务公开实施方案
浏览次数: 打印本页 关闭本页 信息来源:观山湖区发展和改革局 发布时间:2017年07月11日 字体:

  为推进政务公开,增加行政活动的透明度,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权和监督权,促进依法行政,根据《中共观山湖区委办公室观山湖区人民政府办公室关于印发<关于全面推进政务公开工作的实施方案>的通知》(观党办发〔2017〕4号)的要求,结合我局实际,特制定如下政务公开工作实施方案。

  一、指导思想和公开原则

  (一)指导思想

  认真贯彻落实中央、省、市、区关于全面推进政务公开工作的有关文件精神,不断加大公开力度,切实增强公开实效,推动政务公开工作走上法制化轨道,促进法治政府、服务政府、责任政府和效能政府建设。

  (二)公开原则

  按照“以公开为原则,不公开为例外”的总要求,妥善处理公开与保密的关系,合理界定信息公开的范围,做到积极稳妥、规范有序。

  1、坚持依法公开的原则。依据国家有关信息公开的法律、法规和相关规定实施公开。

  2、坚持客观公正的原则。发布信息内容真实可靠、公平、公正,客观反映工作实际。

  3、坚持及时准确的原则。信息发布应及时有效,满足社会和公众的现实需求,适时准确地把握信息发布的时机。

  4、坚持便民原则。对公开的信息要进行整理、加工,内容简明,形式多样,深入浅出,通俗易懂,方便社会公众查阅。

  二、组织机构和工作职责

  (一)组织机构

  把政务公开工作作为认真落实国家关于“放管服”强化事中事后监管工作及简政放权落实政务信息公开责任制的一项重要内容,切实加强领导,把这项工作列入重要议事日程,研究并解决工作中遇到的实际问题。成立观山湖区发展和改革局政务公开工作领导小组如下:

  组 长:朱明建 区发展和改革局负责人、党组书记

  副组长:杨荣清 区发展和改革局副局长、党组成员

  张 燕 区发展和改革局副局长、党组成员

  邱运慧 区金融办主任、区发改局党组成员

  张坤胜 区节能减排监察大队大队长、区发改局党组成员

  成 员由各科室负责人组成。

  领导小组下设办公室在局办公室,由张燕副局长兼任办公室主任,常设监督举报电话:0851-87981525。办公室主要负责制定我局政务公开的实施方案,牵头组织研究和解决推动政务公开过程遇到的实际问题,处理领导小组的日常工作,负责政务公开工作的经验总结和宣传报道,处理领导小组临时交办的其它工作。

  (二)工作职责

  区发展和改革局政务信息公开领导小组办公室要严格按照政府信息公开的要求,及时、主动、准确公开本单位的信息,切实履行以下职责。

  1、具体承办本局的政务信息公开事宜;

  2、保管、维护、更新本局的政务信息;

  3、组织编制本局政务信息公开指南、政务信息公开目录和政务信息公开工作年度报告。

  三、政务信息公开内容

  观山湖区发展和改革局政务信息公开分为主动公开、申请公开和不公开三类。

  (一)主动公开

  主动公开以下信息:

  1.行政法规、规章和规范性文件;

  2.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

  3.国民经济和社会发展统计信息;

  4.行政审批的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料目录及办理情况;

  5.工作目标及完成情况;

  6.机构设置及职能;

  7.领导成员的履历、工作分工和调整变化情况;

  8.本单位认为应当公开的其他信息。

  (二)申请公开

  公民、法人或其他组织可根据需要向我局申请获取相关信息。

  (三)不公开

  依照《中华人民共和国保守国家秘密法》及其他相关法律、法规和国家有关规定,涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政务信息不公开。经局办公会研究,以下信息不予公开:

  1.我局文件中界定有秘级的文件及其内容;

  2.涉及军事、国防方面的铁路、公路及周边基础设施建设等项目文件及资料;

  3.涉及个人隐私的;

  4.涉及突发的重大事件。

  四、主要任务

  (一)全面清理政务相关信息。按照由近及远、梯次推进的原则,重点近年以来的政务相关信息,特别是涉及人民群众切身利益的信息进行全面清理。依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《条例》等有关法律的规定,按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,可以决定公开和不能公开的政务信息,凡属于应当公开的必须按规定纳入政务信息公开目录。

  (二)编制政务信息公开指南和目录。局信息公开办公室负责制定统一的信息公开指南和公开目录规范文本,确保按要求、按期完成编制任务。

  (三)全面推行“双随机一公开”制度。 建立健全执法人员名录库和检查对象名录库,建立完善的依法公开随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,合理确定抽查比例和频次,突出跨部门联合抽查,抽查情况、查处情况及时向社会公布,建立健全全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制。

  (四)推进管理公开工作机制。1.全面推进权力清单、责任清单公开。政府部门权责清单内容发生变化时,审改部门要履行告知义务,在区政府网站及时更新,实现“权利清单”“责任清单”动态管理;按照国家统一部署,积极稳妥推进市场准入负面清单公开工作2.推进监管信息公开。具有市场监管职责的部门和单位要通过区政府门户网站、部门网站、新闻媒体、重点公开安全生产、生态环境、医疗卫生、食品药品、保障性住房、质量价格、征地拆迁、社会信用、交通运输、工程建设、旅游市场、国企运营、公共资源交易、教育资源等监管信息。

  (五)推进服务公开。加大行政审批中介服务事项公开力度,2017年11月前,对清理规范后保留为行政审批受理条件的中介服务事项,编制中介服务事项清单并向社会公布;建立与行政审批相关的中介机构数据库,各行业主管部门负责对本行业中介机构的服务事项名称、设定依据、申请条件与材料、承诺时间、收费标准及依据、办理程序等六个方面进行规范和明确,并面向全社会公开。

  (六)推进公共企事业单位办事公开。针对金融办工作内容,统筹辖区内金融机构办事公开,梳理公布标准规范的办事服务事项目录和办事指南建立和规范各类办事公开栏,并通过互联网、微信微博、电子触摸屏、便民服务卡、明白卡、服务手册等形式,向基层和群众公开办事信息。重点公布办事项目的依据、程序、时限和结果,代收代办项目的服务范围、站点、承诺,公共服务调整计划和措施,并组织推进落实。

  (七)推进结果公开。加强重大决策部署贯彻落实结果公开;强化人大代表建议、政协提案办理结果公开;建立行政机关公开数据库;建立健全重大决策跟踪反馈和评估制度。

  (八)建立行政执法公示制度。具有行政执法职能的部门和单位要按照突出重点、依法有序、准确便民的原则,将行政强制、处罚、征收、给付、确认、检查等各类执法信息全部纳入公开范围,做好与行政执法相关的职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等内容编制和公开工作,促进执法公正。

  五、工作要求

  (一)统一思想,提高认识

  推进我局政务信息公开工作,有利于改变机关作风,有利于与公众互动,是加快建立“行为规范、运转协调、廉洁高效”的行政管理体制的重要举措,对于提高行政机关的行政效能,更好地维护公民、法人和其他组织的合法权益具有十分重要的意义。政务信息公开是一项长期、复杂的系统工程,工作面宽、量大,要求高、纪律严、责任重。全局上下要充分认识政务信息公开工作的重要性和紧迫性,把我局政务信息公开工作作为我局一项长期的重点工作,切实增添措施,狠抓落实,确保我局政务信息公开工作持续、规范、有序开展。

  (二)加强领导,落实责任

  按照上级相关规定,把我局政务信息公开工作作为一把手工程,实行党政一把手负总责,分管领导具体抓,落实专人负责实施,全面完成政务信息公开各项工作目标。

  区发展和改革局政务公开

  领导小组办公室   

  2017年5月20日   

 

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