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索引号  GSHGOV-0000C-2018-00005 生成日期  2018-02-12 发文日期  2018-02-12
文件编号  20180212138117 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  观山湖区人民政府网 公开范围  面向全社会 信息分类   规划计划
公开程序  部门编制经办公室审核后公开 公开方式  主动公开 是否有效  是
观山湖区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)报告
浏览次数: 打印本页 关闭本页 信息来源:观山湖区发展和改革局 发布时间:2018年02月12日16:15 字体: 分享

  (2018年2月10日在观山湖区第二届人民代表大会第二次会议上)

  观山湖区发展和改革局

各位代表:

  受区人民政府委托,现将观山湖区2017年国民经济和社会发展计划执行情况及2018年国民经济和社会发展计划(草案)提请区二届人大二次会议审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2017年国民经济和社会发展计划执行情况

  2017年,在区委、区政府的坚强领导下,在区人大、区政协的有力监督和积极支持下,各级各部门深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,全区经济社会发展呈现出稳中有进、动力增强、质效提升、民生改善的良好态势。重点抓了以下八个方面的工作。

  (一)协心戮力强化调度精准发力,各项经济指标总体好于预期。一是经济综合实力全面增强。全年地区生产总值完成189.16亿元,增长12.7%,增速在贵阳市六个城区方阵中排第一;固定资产投资完成491.87亿元,增长22.6%,增速在全市排第二;区直管规模以上工业增加值完成7.66亿元,增长13%;一般公共预算收入完成42.51亿元,同口径增长9.03%,总量在全市排第一;社会消费品零售总额完成130.44亿元,增长12.4%,增速在贵阳市六个城区方阵中排第一;实际利用外资完成1.75亿美元,增长20%;外贸进出口总额完成1.31亿美元;引进省外实际到位资金完成239.5亿元。城镇、农村常驻居民人均可支配收入分别增长9.2%、9.6%。城镇登记失业率在4%以内;常住人口城镇化率为83%。二是经济发展质量逐步提高。对比2016年,三次产业结构由2:36.9:61.1变为1.9:37.4:60.7。其中:一产完成3.52亿元,增长6.3%;二产完成70.77亿元,增长13%;三产完成114.87亿元,增长12.8%。单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放降低率控制在省市下达目标范围内。产业结构持续优化,经济发展质量逐步提升,绿色发展理念进一步体现。三是经济发展后劲愈发凸显。抓住首个国家大数据综合试验区机遇,“三融合六中心多板块”的大数据产业发展格局基本建立;荣获全国首批“国家生态文明建设示范区”,获批建设全省唯一省级现代服务产业试验区,再度荣膺“中国最具投资潜力中小城市百强区”称号。新增企业4583户,增长50.58%;新增个体工商户7428户,增长92.39%;服务业企业成功入统17家,超目标任务数41.6%;新增高新技术企业7个;以吉利整车项目为龙头的现代制造业成果初现,吉利整车项目基本具备下线生产条件,2018年将正式投入生产,汽车上下游产业链配套制造企业已陆续落户我区。

  (二)协心戮力打造平台增强动能,产业发展全面提质增效。观山湖现代服务产业试验区正式获省政府批复,积极探索服务业发展新路径,注入经济社会发展新动能,着力打造优质高效、充满活力、竞争力强、特色突出的现代服务产业体系。一是大数据产业发展取得积极进展。贵阳大数据创新产业(技术)发展中心通过省级众创空间认定并纳入国家级众创空间推荐名单;建成3000席规模以上呼叫产业园区4个、服务外包及呼叫中心坐席1.75万席;北京因特睿、布比区块链等11家国内有影响力的大数据优强企业落地。大数据企业主营业务收入完成64亿元。二是大金融产业发展取得积极进展。引进贵州省金融办、平安银行贵州总部、中国人寿财险贵州总部等金融机构及深圳卖易久久电子商务公司信用脸谱征信金融服务平台;累计入驻各类金融及金融服务机构达300家,初步形成以传统金融为基础,新金融为引领的金融产业发展格局,全年驻区银行金融机构存款余额超过900亿元、贷款余额超过500亿元。三是大商贸产业发展取得积极进展。成功引进宜家、京邦达物流等优质商贸企业,西南国际商贸城入驻商户近1.7万户,日均人流量突破8万人次,年销售收入达1000亿元;深入推进“电子商务+”,网络零售额超过40亿元,位居全省第一。四是大会展产业发展取得积极进展。陆续举办了数博会等300余场展会活动,新注册成立16家会展相关服务业企业。会展综合经济效益突破90亿元,在全市会展业占比达75%以上。五是大旅游产业发展取得积极进展。赴成都、北京等地进行旅游宣传4次;举办第二届爱心观山湖旅游文化节、春节灯会庙市等节庆活动,协办2017年国际马拉松等大型赛事。旅游总收入完成69.74亿元,增长30%。六是大健康产业发展取得积极进展。大健康全产业链逐渐完善,实施锐翌生物、区大健康中心等大健康项目37个,完成投资30亿元,全区从事大健康产业及关联企业达200余家,大健康产业产值突破100亿元。七是现代制造业发展取得积极进展。以吉利整车项目为龙头的现代制造业快速发展,新签约引进莱纳、中航精机等10个吉利配套项目。八是精致农业产业发展取得积极进展。百花湖都市休闲农业示范园区进入省级重点园区,标准化产业基地建设面积累计5万余亩,实现蔬菜总产量6.5万吨、茶叶产量10.2吨、水果产量650吨。

  (三)协心戮力提升服务扩大投资,项目建设稳步有序推进。一是招商引资成果丰硕。新签约引进张礼俊中医点穴康养中心、美年大健康集团健康管理中心、北京中融星河湾集团滨湖花城生态体育小镇等项目,落地500强企业4家,位居全市第一,引进项目开工率为100%,总投资超过200亿元。二是投资结构不断优化。实施扩大民间投资三年攻坚行动计划,全年完成民间投资200余亿元;吉利整车等工业项目快速推进,完成工业投资54.78亿元;贵州金融城等项目顺利推进,完成房地产投资238.55亿元;蒿芝塘排水主干线等项目顺利推进,完成基础设施投资44.83亿元。三是项目服务更加到位。结合片区“大党委”运行机制,成立了由区级领导带队的14个服务工作队,对全区省、市、区重大工程和重点项目实行服务包保,及时统筹、指导、协调、解决重大工程和重点项目推进过程中遇到的困难和问题,助推项目按时序推进。四是项目建设成效显著。全年20个省市重大工程和重点项目完成投资252.35亿元,占全年目标的206.07%,在全市双月调度常委会上综合排名第一;29个区级重大工程和重点项目完成投资80.96亿元,为全年目标的112.94%;23个县域经济发展“八个一批”项目完成投资157.67亿元,占全年目标的129.07%。

  (四)协心戮力锐意进取深化改革,多个领域取得积极进展。一是供给侧结构性改革有效落实。扎实推进“去产能”,投入资金1.4亿元对3户规模以上工业企业实施技术升级改造;积极开展淘汰落后过剩产能联合行动,组织打击地条钢生产专项执法检查。多措并举“去库存”,通过加快发展租赁市场、多渠道开展市场营销等措施加快去房地产库存,推动区属国有平台公司购置35亿元前景看好的优质资产,库存量下降38.2%。强化盘活“去杠杆”,推动企业盘活存量资产,加强政府债务风险防范;建立“银行业金融机构信息交流群”等微信交流平台,帮助辖区中小微企业解决融资难题。有的放矢“降成本”,开展以降物流、降制度性交易成本等方面为重点的降成本工作,鼓励企业参与直购电和运用大数据技术推动传统物流行业改革,降低企业成本。千方百计“补短板”,配合做好轨道交通、市域快铁及周边基础设施项目建设,切实补齐教育、医疗等短板,深入开展脱贫攻坚“六大”精准帮扶行动。二是“放管服”改革不断深化。强化简政放权,严格落实清单制度,清理行政许可和服务事项2310项,取消行政许可和服务事项83项。区政务服务大厅受理事项27.34万件,提前办结率达100%。加大监管力度,强化政府信息公开,公开各类信息1.5万余条;强化行政执法事中事后监管;对辖区内涉企经营服务和行业协会商会收费规范清理,落实收费清单管理制度,提高收费政策透明度。优化营商环境,开通“观山湖区政务服务”微信公众号,“互联网+政务服务”实现全覆盖;提高价格举报办理的时效性、痕迹性和规范性,区12358价格举报中心获得“全国12358价格监管平台业务工作基层先进单位”荣誉称号;加强税务系统服务改革,落实国地通办、税邮合作、实名办税,优化流程,强化服务。三是经济体制改革稳步推进。强化对国有企业“三重一大”事项的全过程监管,对全区140家行政事业及61家区属国有企业的国有资产开展全方位清查工作;将“一区六园”产业布局融入一二三产业创新发展行动;成立全国首个绿色金融法庭。四是社会领域改革逐步创新。深入推进“大数据”社会治安治理创新模式的智慧社区、数治社区试点建设;全省首个“军创中心”挂牌成立,以“两个平台三项任务四个作用”为抓手,深入推进拥军爱军工作改革,切实维护复退军人军属合法权益。

  (五)协心戮力统筹城乡协同发展,城乡面貌不断推陈出新。一是城乡一体化发展格局逐步形成。加快旧城改造,实现山、水、房、人有机融合;投入7000余万元资金完成11个自然村寨美丽乡村建设;投入1.7亿元推动滨湖花廊、环湖22个污水处理设施等项目建设;轨道交通1号线观山湖段顺利开通,我区在全省率先迈入地铁时代。二是城乡一体化发展活力不断增强。相继建立区城乡建设管理委员会、区规划委员会等工作机制,强化城乡一体化发展的统筹协调;完成49个村三资清产核资工作和农村土地承包经营权确权登记,在14个村开展“三变”改革试点;文明城市创建工作有序开展,荣获“全省文明城市”称号。三是城乡一体化统筹建设深入推进。建成新能源汽车充电桩388个、智能停车泊位1725个,新建及改造提升公厕10座;深入开展脱贫攻坚“8+1”行动,进一步提升改造农村水、电、路、讯、房、寨、教育、卫生等基础设施,完成投资3.7亿元。

  (六)协心戮力坚守底线健康发展,生态建设取得积极成效。全力实施五项保护计划,以中央环保督察迎检工作为契机,全力实施最严格的规划、产业、建设、项目执法保护,办结中央环保督查组转办信访投诉件165件,整改完成率100%。一是深入实施“蓝天”保护计划。处理露天焚烧大气污染行为441余起;加大道路扬尘、道路机械化清扫和渣土运输管控力度,督促辖区范围内所有施工工地文明施工;PM10、PM2.5平均浓度下降,空气质量优良率为95.2%,空气环境质量综合指数考核位居全市六城区第一。二是深入实施“碧水”保护计划。在全市率先推行政府民间“双河长”制,推进百花湖环湖村寨生活污水处理、美丽乡村示范点污水治理等工程建设,加强对小湾河、南门河、麦西河的执法监管。饮用水源地水质达标率稳定在100%。三是深入实施“绿地”保护计划。先后投入60亿元,完成百花湖森林示范公园(一期)等公园建设,全区公园总数达152个;完成植树造林4700余亩,森林覆盖率提高到44.69%。四是深入实施“清洁”保护计划。推进垃圾分类试点工作,建立与生活垃圾末端处理相适应的垃圾分类收运体系和生活垃圾源头分类体系;新增垃圾中转站2个,推行“村收集、镇转运、区处理”的垃圾处理模式,垃圾清运率和处置率完成90%以上。五是深入实施“田园”保护计划。开展土壤环境质量状况普查,完成农产品水稻协同土壤采样18个,全面排查土壤污染状况并集中开展整治;加大农业污染源防控力度,定期对辖区肥料经营门店、农药经营户开展执法检查。

  (七)协心戮力精准扶贫精准脱贫,扶贫攻坚战首战告捷。扎实深入推进扶贫战略,聚焦脱贫攻坚春、秋两季攻势和“夏季大比武”,全力实施“六大帮扶”工程。一是全力推进产业帮扶。积极申报脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金支持,全年累计获得基金支持项目6个,授信近4亿元。二是全力推进项目帮扶。全力推进农村基础设施建设,建成“组组通”公路64.16公里,完成投资5638.8万元,打通交通“最后一公里”。三是全力推进教育帮扶。落实2017年家庭经济困难学生资助政策,发放学生资助资金共165.77万元,惠及家庭经济困难学生2091人次;为200名观山湖区户籍大学生办理了生源地大学生信用助学贷款,贷款金额达137.18万元,确保家庭经济困难大学生都能顺利完成学业。四是全力推进医疗帮扶。建档立卡健康扶贫对象1947人,新农合报销补偿39.99万元,实现低收入困难群体新农合参保率达100%。475户980人农村低收入困难群体人均可支配收入整体越过4800元。五是全力推进金融帮扶。农村“三变”改革扎实开展,组建农村“五大”股份合作社41个,实施项目18个,总投资 63.97亿元,惠及群众7000余人。六是全力推进社会帮扶。实施领责大扶贫低收入困难户遍访帮扶,全区科级以上干部走村入户落实“一访二帮三促进”任务;组织50余家企业和300余名爱心人士募集资金物资60万元,为农村贫困儿童献爱心;吉利集团投入100万元扶持哪嘎村发展林下养殖项目。

  (八)协心戮力加强保障改善民生,持续提升人民群众获得感。全年民生事业类财政投入达36亿元,占一般公共预算支出的64%。一是就业创业取得积极成效。完成城镇新增就业超过1.5万人,发放1319万元创业担保贷款;兑现创新创业政策奖励近1000万元,实施科技计划项目12项。二是教育医疗事业加快发展。拨付城乡义务教育公用经费3368.23万元,新开办公办学校、幼儿园17所,新增公办学位1.1万个;招聘“双轨制”教师211名;观山、会展社区卫生服务中心建成投运,提升改造镇卫生院和社区卫生服务中心7个;积极推进正大基因生物科学研究室、区人民医院等20余个医疗项目建设,完成投资约20亿元。三是文化体育事业蓬勃发展。军改题材电影《我是老兵》启动摄制;以“悦读观山湖”为中心,打造辐射全区的城市阅读文化圈;建成文化广场44个;中国体育冠军贵州培训拓展基地项目落地建设;整合利用面积18000平方米的55块体育健身场地,满足民众健身需求。四是社会保障体系不断完善。累计发放城乡低保资金401.5万元,覆盖城乡困难群众超过1.2万人;城镇职工养老保险参保人数超过6.2万人,城镇职工基本医疗保险参保人数超过4.2万人;全区养老机构增至25家、床位数达1000余张,留守儿童人数下降46%,建成惠民生鲜超市8个。五是社会治理取得明显成效。“四位一体”社区戒毒、社区康复贵阳模式升级版荣获全省“县级社区戒毒社区康复示范单位”;创新成立了 “军创中心”,121个村(居)分别建立了“军人服务站”;省市挂牌督办重大安全隐患全部摘牌销号,群众安全感满意度提升至98.53%。

  总的来看,一年来我区经济社会保持良好发展态势,新旧动能转换加快,两条底线越守越牢。与此同时,我区经济社会发展仍然存在一些亟待破解的困难和问题,给2018年全区经济社会平稳较快发展要求带来一定挑战。一是城乡发展和结构发展失衡状况尚未根本改变。城乡发展呈二元经济结构,产业结构层次低,结构不尽合理。二是产业薄弱状况尚未根本改变。一产“散小弱差”,二产基础薄弱,三产比例失调,房地产业比重占到60%-70%。三是债务繁重状况尚未根本改变。目前我区债务仍然繁重,今后发展受到一定阻碍。四是民生欠账状况尚未根本改变。现有供给与人民日益增长的美好生活需要之间的矛盾依然存在。五是社会治理粗放状况尚未根本改变。基层基础薄弱,治理措施缺乏创新,生活环境有待优化。

  二、2018年经济社会发展的主要任务

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我区全面加快建设公平共享创新型中心城市核心区的关键之年。全区经济社会发展的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州代表团重要讲话精神,深入落实中央、省市和区委区政府重大决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略,严格按照区委“一二三四五六”总体发展部署,当好全市经济社会发展的“火车头”“发动机”,切实发挥支撑、引领、示范作用,加快建设公平共享创新型中心城市核心区。

  主要预期目标:生产总值增长11.5%;固定资产投资增长20%;区直管规模以上工业增加值增长40%;社会消费品零售总额增长11.8%;外贸进出口总额增长11%以上;一般公共预算收入增长8%;引进省外实际到位资金增长25%以上;实际利用外资增长20%以上;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长9%、10%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;单位地区生产总值综合能耗下降率、单位地区生产总值二氧化碳排放降低率控制在省市下达目标范围内。

  做好2018年工作,实现经济社会发展预期目标,重点抓好七个方面的工作。

  (一)全力以赴提升实体经济发展动能。一是千方百计抓好现代服务产业试验区建设。围绕把观山湖区打造成全省现代服务产业发展的示范区、核心区、聚集区的目标,强力推进全区现代服务产业科学布局和转型升级,形成生态从严保护、空间合理布局、资源高效利用、区域错位发展、产业转型升级的现代服务产业创新发展格局,确保服务业增加值增长10%以上。二是千方百计抓好“三环一谷”项目建设。加快推进旅游环线观山湖段、百花湖环线、城市快速环线和百花数谷规划建设,将其作为推动旅游产业经济发展的新增长点。高标准做好规划顶层设计,完善基础设施配套,完善住宿、餐饮等旅游配套设施。主动融入全省全市旅游发展大格局。三是千方百计抓好“城乡三变”改革建设。围绕盘活城乡土地、资本、劳动力、技术、生态环境及公共政策等资源要素,对城乡自然资源和可经营资产的使用权、承包经营权和房屋产权等进行核查清理、登记备案、评估量化,确保全年实施“城乡三变”项目12个以上。

  (二)全力以赴高端化做实产业支撑。一是全力抓好大数据产业发展。加快实施数据金融、数据商贸、数据外包、数据核心产业、数据会展等9大工程,引进和培育大数据企业达到200家以上,新增上规上限企业5家,大数据企业主营业务收入完成77亿元。二是全力抓好大金融产业发展。力争引进各类金融及服务机构20家以上,形成金融要素聚集优势;搭建大数据金融产业孵化平台,加大招商引资力度,推动大数据金融引领互联网金融、移动金融、科技金融等新兴业态融合发展;加快配套项目建设,推动金融创新试点先行先试,充分发挥金融服务实体经济职能。全年驻区银行金融机构存款余额增长15%、贷款余额增长10%。三是全力抓好大会展产业发展。发挥“生态文明贵阳国际论坛”国际知名的会议品牌引领带动作用,利用会展中心省内一流的硬件设施优势,打造绿色会展品牌,确保引进全国知名品牌展会公司2家以上,会展综合经济效益超过100亿元。四是全力抓好大商贸产业发展。推动碧桂园·西南上城城市综合体建设,推进传统商贸线上线下互动、融合发展;发挥京东、苏宁等龙头企业示范作用,打造全省智慧物流重要展示区;推动西南地区商品出口、展示交易等业务发展。确保引进知名商贸企业5家以上。五是全力抓好大健康产业发展。引进社会力量设立养老、母婴服务机构,推进区养老服务中心二期、观山湖生态体育公园等项目建设。确保新增大健康代表性项目2个以上,大健康产业产值突破120亿元。六是全力抓好大旅游产业发展。按照打造全域旅游的要求,积极打造观光度假项目,加快旅游配套基础设施建设;规范提升中天会展城国际美食街、喀斯特K1508美食街等一批特色街区;加快推进江华·城市旅游综合体项目,全面提升大旅游的整体水平。确保全区旅游总收入超过90亿元。七是全力抓好现代制造产业发展。确保吉利整车项目实现首车下线,积极发展整车及零部件配套产业,吉利整车及配套项目增加值占区直管规模以上工业增加值比重达28%以上;支持一批新型建材企业改进工艺,拓展产业链条。八是全力抓好精致农业产业发展。推动百花湖、朱昌、金华现代精品水果和高效蔬菜等项目建设;以农业产业结构调整为手段,确保成立农村“五大”股份合作社20个以上,完成种植结构调整1.2万亩以上,农业增加值增长6%以上。

  (三)全力以赴扩大有效投资。一是全力推进重大项目建设。确保全年纳入省市调度重点项目20个以上,项目库投资总额动态保持在3500亿元以上,产业类项目储备超过60%。做好重大项目集中开工和现场观摩活动项目工作,确保重大工程项目完成投资150亿元以上。二是全力抓好基础设施建设。统筹推动城市道路及管网等基础设施建设,确保北京西路与金阳南路立交工程建成通车,启动建设地下通道4个,新增新能源汽车充电桩300个、智能停车泊位1500个,新建及提升改造公厕25个;扎实推进城乡统筹“8+1”攻坚行动和“六个小康升级行动计划”。三是全力抓好产业项目建设。扎实开展工业“百千万”工程活动,全力推动吉利整车项目及配套产业项目顺利建设,高标准快速推进汽车文化小镇建设,全力打造贵州吉利汽车城。四是全力抓好城市综合体建设。抓好北大资源、华润国际二期、滨湖花城城市综合体、珠宝产业小镇等城市总体项目建设,完成房地产投资250亿元以上。五是大力激发民间投资活力。加快盘江煤电商业中心、贵阳创易电商贸易制造产业园、金阳广场等“三级一千”民间投资重点项目和PPP“样板工程”项目建设,完成民间投资200亿元以上。

  (四)全力以赴抓好重点领域改革。一是抓好供给侧结构性改革。以“五城”聚集为核心,全力推进一二三产同步调结构、促改革,提高产品供给质量,促进高质量经济发展;支持苏宁、美安等物流企业搭建跨行业、跨区域的物流信息服务平台,降低车辆空驶率和仓储周转周期;建立与辖区金融企业信息共享机制,降低融资信息成本;全面落实涉企各项税费优惠政策;加强社会保障,持续补齐教育、医疗、服务、基础设施等短板,着眼早发现、早干预、早处置,强化统筹协调,完善“救急难”工作机制,切实托住底线。二是持续深化“放管服”改革。推进行政审批制度改革,建立区级统一规范的行政审批目录及服务事项库;继续加强事中事后监管,强化网上随机抽查,抽查事项在网上平台实现全公开;在全区范围内开展“乱收费、乱罚款、乱摊派”清理整治工作;按照先照后证改革的规定进行注册登记。三是持续创新投融资改革。严格执行政府性债务管理“七严禁”规定,在做好政府性债务风险防控的基础上,深化投融资体制改革,加大与各类基金的联系合作,在项目包装上主动适应走基金支持的三方合作之路,在债券发行及融资上争取更多的合作机会,最大限度吸引社会资本参与项目合作建设,保持社会投资比重在75%以上。四是大力发展民营经济。倡导发扬优秀企业家精神,鼓励民间资本扩大投资领域范围,深入参与珠三角、长三角、环渤海等区域合作,进一步加强政策引导,支持民间资本投向现代高效农业、先进制造业、现代服务业。

  (五)全力以赴打造共建共享城乡新格局。一是着力优化顶层设计。以实施“宜居观山湖”工程为抓手,围绕“现代都市·滨湖花城”城市定位,强化规划先行、产业先行、基础设施先行,统筹城乡发展;整合全区“六规合一”编制工作,形成一张空间布局蓝图,提出空间战略导向、规划布局、空间结构、功能定位、管控指标等,科学布局城市功能区发展空间。二是着力打造田园城市综合体。高品质高标准实施田园综合体项目1个、“富美乡村”7个,使田园综合体、“富美乡村”成为重构乡村经济社会发展的重要载体。完成公园建设5个以上,植树造林4600亩以上、新增城市绿地10万平方米以上,森林覆盖率达44.7%以上。三是着力实施水环境治理。充分发挥双河长制度作用,强化环百花湖、小湾河、麦架河、南门河等重点流域综合治理;实施好环百花湖截污沟工程,加快推进东、西部片区排水管网建设;建立健全河流出境断面水质监测评估机制,确保地表水水质优良率稳定达到87.5%以上,集中式饮用水源水质达标率100%。

  (六)全力以赴抓好招商引资工作。一是精准开展招商引资。重点引进研发型、创新型高成长性项目,国内外创新创业孵化机构、研发中心、高端智库、创新团队等落地,为创新发展提供不竭动力,增强经济综合实力和核心竞争力。二是狠抓签约项目落地。继续打造良好营商环境,为客商提供更加优质贴心的服务,力争新落地500强企业投资项目2个以上,新引进项目50个以上,开工率、达产率分别达85%、80%。三是加快引进高端人才。牢牢抓住“民生为本、人才优先”工作总基调,做好我区现有人事人才登记工作和引才需求统计,加强人才服务工作,出台人才优惠优待政策,抓住第六届中国贵州人才博览会机遇,吸收更多高端人才。

  (七)全力以赴抓好民生扶贫事业。一是全力抓好就业创业工作。确保完成城镇新增就业1.4万人以上;采用免费创业培训、提供小额贷款、落实创业补贴和奖励等多种方式扶持鼓励城乡劳动力创业;实施“9+3”职教工程,通过先培训后上岗的模式让城乡劳动力就业创业。二是加快推进优质教育发展。新建公办幼儿园3所、公办小学3所、普通中学1所,发展普惠性幼儿园3所,改造薄弱学校2所,新增学位3960个;加快缩小区域内教育差距,进一步促进教育公平,依法保障公民平等享有接受优质教育的权利。三是大力发展文化体育事业。加快推进区图书馆、区文化馆项目建设,确保两馆建成使用;继续开展好“百姓大舞台”和“送文化下乡”等群众文化活动,让群众在家门口就可以看演出、品文化;继续举办好爱心观山湖旅游文化节、欢乐环湖跑、灯会庙市等文体活动,协办好贵阳国际马拉松、中超足球联赛等赛事。四是扎实抓好医疗卫生等事业。扎实推进逸景、新世界社区卫生服务中心建设,确保区人民医院、区疾控中心、区妇幼保健院、区急救中心主体完工,区大健康中心投入运营;持续推动全民参保工作,确保新农合参合率达98%以上,五项社保参保人数均提高5%以上;继续加大惠民生鲜超市建设力度,新建惠民生鲜超市3个。五是扎实抓好社会治理工作。进一步完善信息公开制度,加强舆情管控和疏导;加大信访维稳“五个专项治理”和“百日攻坚战”化解力度,切实减少存量、控制增量;以禁毒工作出“拐点”为契机,不断夯实工作基础,力争创建成为国家社区戒毒社区康复示范区;做强做实“军人之家”和“军创中心”两大平台,切实发挥复退军人助推经济发展、社会治理、国防建设、基层自治的作用。六是扎实抓好脱贫攻坚工作。实现农村建档立卡困难家庭学生“两助三免”政策全覆盖,困难群体普通门诊、普通住院报销比例均提高10%以上,建成农村“组组通”公路30公里;积极申报脱贫攻坚基金扶贫产业子基金,完成省市下达目标任务;确保所有城乡低收入困难群体人均可支配收入达6000元。

  各位代表,2018年是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键之年,我们要在区委、区政府的正确领导下,在区人大、区政协的监督和支持下,攻坚克难、奋力拼搏,为全面完成各项目标任务,推动观山湖区经济高质量发展和社会和谐稳定而努力奋斗!

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