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索引号  GSHGOV-00B01-2017-00036 生成日期  2017-09-28 发文日期  2017-09-28
文件编号  观府办函〔2017〕49号 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  观山湖区人民政府网 公开范围  面向全社会 信息分类   政策文件
公开程序  部门编制经办公室审核后公开 公开方式  主动公开 是否有效  是
观山湖区人民政府办公室关于印发《2017年观山湖区质量和品牌建设提升行动计划》的通知
浏览次数: 打印本页 关闭本页 信息来源:观山湖区人民政府 发布时间:2017年09月28日17:44 字体: 分享

各镇人民政府、社区服务中心,区政府各工作部门,区属各企事业单位,各派驻机构:

  《2017年观山湖区质量和品牌建设提升行动计划》已经区政府研究同意,现予印发,请认真遵照执行。

  特此通知。

  2017年9月28日

2017年观山湖区质量和品牌建设提升行动计划

  为深入贯彻落实《国务院办公厅关于发挥品牌引领作用推动供需结构升级的意见》(国办发〔2016〕44号)、《2017年贵阳市质量和品牌建设提升行动计划》(筑府办函〔2017〕45号)以及《观山湖区创建全国质量强市示范城市工作方案》(观府办发〔2014〕116号),切实开展质量和品牌建设提升行动,推进供给侧结构性改革,奋力创建贵阳市“全国质量强市示范城市”,结合我区实际,特制定本行动计划。

  一、实施质量强区攻坚提升行动

  (一)推进质量强区建设。对照《2017年贵阳市质量和品牌建设提升行动计划目标责任分解表》,细化落实各项工作任务,加大宣传力度。为贵阳市创建全国质量强市示范城市夯实基础。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区质量强区工作领导小组各成员单位)

  (二)大力提升质量总体水平。强化《〈贵阳市“十三五”质量发展专项规划〉及其配套品牌发展、标准化发展专项规划》的宣贯实施。2017年,全区工业产品生产领域产品质量监督抽查合格率高于95.5%,特种设备安全隐患率不超过5%。食品质量监督抽查合格率高于95%,药品质量监督抽查合格率高于98%,基地主要农产品质量安全监测合格率保持98%以上。大中型工程质量一次性验收合格率达到100%,其他工程质量达到98%以上。市民质量满意度测评达84分以上,继续保持全国测评城市中上水平。空气质量优良率达到90%。(牵头单位:区市场监管局、区农水局、区住建局、区生态局。责任单位:区发改局、区工信局、区文广局、区商务局、区教育局、区交通运输局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (三)优化质量发展环境。继续深化“放管服”行政审批改革,认真做好行政审批事项下放承接工作,大力提高行政审批效率。深化“先照后证”改革,最大限度缩减政府审批范围,持续优化“一站式”网上并联审批。推进“五证合一、一照一码”改革,统一社会信用代码。完善企业退出机制,简易注销机制,加大对“僵尸企业”清理力度,释放社会资源。加大小微企业扶持力度,营造小微企业创新创业良好环境。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (四)大力弘扬工匠精神。充分发挥各类质量教育培训机构作用,推进质量素质教育,培育企业工匠,营造尊重技术、推崇质量的良好社会氛围;指导企业建立和完善技能人才荣誉制度,把工匠精神和企业家精神纳入企业质量文化建设,鼓励企业开展岗位练兵、技术比武活动,塑造精益求精、追求质量的工匠精神。推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量;组织开展农民工职业技能培训;依托职业院校、职业培训机构、大中型企业,加快高技能人才培训基地建设。(牵头单位:区人社局、区文广局、区市场监管局。责任单位:区工信局、区住建局、区农水局、区商务局、区交通运输局、区教育局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (五)加强质量工作考核。发挥好质量考核“指挥棒”作用,重点围绕产品、工程、服务、生态环境和经济运行“五大质量”,进一步改进考核方法,完善考核机制,强化质量、品牌考核内容。深入开展对我区质量强区各成员单位的质量考核,认真做好国家、省、市政府质量工作考核迎检工作,强化考核结果应用,推进责任落实。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区督办督查局、区委组织部,区质量强区工作领导小组各成员单位)。

  (六)实施质量和品牌激励。深化质量和品牌激励措施落实,充分发挥“资金、政策”双激励作用,加快质量要素聚集,激发质量创新活力,激励广大企业和全社会重质量、讲诚信、树品牌。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区发改局、区财政局、区工信局,区质量强市工作领导小组相关成员单位)

  二、实施标准建设提升行动

  (一)拓展标准化服务领域。在大数据、现代制造、现代物流等重点领域大力实施“标准化+”行动,推动标准服务质量提升;引导支持我区企业、科研院所、高等院校、社会组织主导或参与制修订各级标准,积极申报标准化试点项目。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区大数据局、区工信局、区发改局、区卫计局、区文广局、区农水局、区商务局,各镇、社区)

  (二)培育标准“领跑者”。实施企业标准“领跑者”制度,培育、鼓励和支持重点领域生产、服务企业,制定高于国家标准、行业标准的企业标准或自主采用国际标准、国外先进标准,培育一批行业标杆,提高产品、服务质量水平和市场竞争力。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区工信局、区发改局、区大数据局、区卫计局、区文广局、区农水局、区商务局,各镇、社区)

  (三)推行企业标准自我声明公开。落实标准化改革任务,全面实施企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,对公开的标准开展以随机抽查、比对评估为主的事中事后监督。重点消费品生产企业、申报名牌或商标企业的产品今年要通过“企业产品标准信息公共服务平台”向社会公开声明标准,接受社会监督。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:各镇、社区)

  三、实施品牌建设提升行动

  (一)深化品牌培育举措。坚持政府引导、企业主体、市场主导的原则,进一步健全完善品牌建设协调机制,形成多部门、多层级的工作格局。进一步健全名牌评价体系,推进市名牌培育评价工作,积极组织本地品牌参加全国性品牌价值评价,提升品牌价值。强化品牌培育服务,以品牌建设为统领,把生产许可、计量、标准、地理标志、有机认证、监督执法、检验检测等各方面的职能优势有机整合,为企业开展“诊疗式”服务,加强过程追踪。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区工信局、区农水局,各镇、社区)

  (二)大力推进区域品牌建设。加大对宏泰、京东等物流园区,吉利、爱登堡等产业园区的指导力度,积极培育知名品牌创建示范区,提升区域品牌竞争力。开发一批有潜质的新旅游资源,力争培育一批国家4A、5A级旅游景区,抓好全域旅游示范区创建工作,形成地方特色的旅游品牌体系,增加旅游产品供给。(牵头单位:区市场监管局、区农水局、区文广局。责任单位:区园区办,各镇、社区)

  (三)着力打造企业品牌。一是围绕绿色生态产业,积极指导品牌企业提升质量管理水平,深入推进“三品一标”农产品认证,全面提升贵州优质农特产品供给能力和水平。二是围绕先进装备制造业,培育一批专注核心业务、精细化管理、技术独特、创新突出的中小企业产业集群。三是围绕现代服务业,聚焦技术研发、工业设计、信息服务、现代金融、现代物流等生产性服务业重点领域,强化帮扶指导。四是围绕重点企业做好品牌创建服务工作,制定品牌培育清单,加强质量品牌培训,全面提升企业质量管理水平及品牌创建能力,积极组织辖区企业申报省、市名牌产品,确保申报4个以上,新增1个。(牵头单位:区市场监管局、区农水局、区工信局。责任单位:区园区办、区发改局、区大数据局、区商务局、区文广局,各镇、社区)

  (四)开展质量和品牌宣传行动。一是加强与各大主流媒体沟通合作,充分运用线上线下各种媒体形式,多角度宽领域讲述质量故事,传播质量声音,树立观山湖区质量形象。深入做好“百家品牌·百名工匠”系列宣传活动,向大众宣传质量和品牌文化,弘扬工匠精神和企业家精神。二是充分利用数博会、生态文明论坛、酒博会、民博会、绿博会、黔酒中国行、黔货出山等平台,积极宣传、展示和推介贵阳品牌。三是充分发挥“3·15消费者权益日”、“质量月”、“食品安全宣传周”等质量活动宣传平台作用,宣传质量知识,引领消费者重质量、重品牌的消费理念,营造全社会更加重视质量品牌的浓厚氛围。四是深入开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者宣传教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区委宣传部、区工信局、区农水局、区大数据局、区生态局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  四、实施质量基础提升行动

  (一)强化计量测试基础支撑作用。一是围绕产业发展和品牌建设,大力推进测量管理体系认证,提升企业管理水平和技术能力。二是以医疗卫生、装备制造、民生保障等领域为重点,加强社会公用计量标准建设,拓展法定计量技术机构检定项目,提升法定技术机构能力。三是推进能源计量工作,开展重点用能单位能源计量监督检查,为节能减排提供计量支撑。四是围绕大米、食用油、茶叶等民生领域,加大定量包装商品监督抽查,严肃后处理。开展日常计量宣传培训活动,营造“计量与生活密切相关”的社会氛围。五是抓好“民生计量监管信息服务平台”一期项目建设,将加油机、停车场计时计费装置、商场超市计量装置的监管纳入信息平台。推进计量诚信创建活动,着力开展公平计量示范超市创建,助推服务质量提升。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区发改局、区生态局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (二)发挥认证认可作用促进产业升级。一是积极组织企业申报首批省级有机产品示范区认定,带动区域有机产业发展。二是支持企业积极申请具有社会公信力的自愿认证,破除技术性贸易壁垒,提升我区产品市场竞争力。三是大力支持以“绿色贵州”为主题的区域性认证技术联盟建设,助力打造“绿色贵州”品牌,促进区域产业发展和贸易增长。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区农水局、区生态局、区工信局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (三)加强质量技术保障能力建设。一是加快检验检测认证等技术保障体系建设和资源整合,支持国家级、省级质检中心、实验室、企业技术中心建设。二是激发企业提升质量内生动力。进一步提升政务服务质量和效率,为企业创新创业提供良好政策环境和优质服务,激发企业创新活力。鼓励有条件的企业推广采用在线质量监测装置、智能化生产和物流系统等信息化技术,提高质量安全追溯体系运行效果,鼓励企业把技术创新作为提高质量的主抓手,广泛开展QC小组、岗位练兵、技能竞赛、质量风险分析与攻关等群众性质量活动,引领新产品开发和品牌创建,提升技术改造升级和管理创新能力。(牵头单位:区市场监管局、区住建局、区生态局、区工信局。责任单位:区农水局、区交管局、区城管局、区安监局,各镇、社区)

  (四)切实维护产品质量安全。一是以食品药品、农产品、农资产品等重要消费品、危险品、消防产品、食品相关产品、节能产品为重点,加大产品质量监督抽查力度。以抽查不合格产品后处理为监管重要手段,用好分类监管、信用管理、质量约谈、综合整治等有效监管制度,督促企业严格执行标准、改进生产工艺、提升质量管控能力。二是鼓励企业投保产品质量安全责任险,推行企业质量安全重大事故报告制度。三是加强质量安全风险信息管理,围绕社会关注热点、舆论关注焦点、产业发展重点,加强舆情监测及风险信息回应,加强信息通报,提升监管工作针对性,促进行业规范生产,提升风险防控能力。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区农水局、区生态局、区文广局、区安监局、区商务局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (五)严厉打击质量违法行为。坚持落实执法打假属地责任,认真落实“双随机、一公开”工作机制,加强产品质量安全区域整治,严厉查办制假售假大案要案,强化案件信息公开。在消费品领域,围绕“双打”行动的安排部署,以关系人民群众生命健康安全的农产品、食品、药品、重要消费品、汽车产品、絮用纤维制品、电梯及特种设备等为重点开展执法打假工作,针对广大消费者高度关注的电商产品质量问题,深入开展以消费品为重点的电商执法专项行动。在工程建设领域,重点打击转包挂靠,深入治理违法发包分包等严重扰乱市场秩序行为。在生态环境领域,严厉查处未批先建、无证排污、超标排放、规避监管等违法违规行为,严办损害生态环境质量案件。在旅游服务领域,督促风景名胜区管理机构提升服务质量,加强游览安全管理,防范事故发生。切实做好行政执法与刑事司法的有效衔接,建立健全联动协调机制,为质量安全监管提供法治保障。(牵头单位:区商务局、区住建局、区生态局、区文广局、区市场监管局。责任单位:区工信局、区农水局、区交管局、区城管局、区公安分局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (六)加快建立质量诚信体系。加强诚信体系建设,2017年底全区产品、商品、食品、药品、农产品等抽查不合格信息、企业质量违法信息全部纳入贵州省企业公共信用信息平台,并通过国家企业信用信息公示系统(贵州)、“信用中国”网站向社会公示,供社会查询,实现行业主管部门质量信用信息互联互通与共享。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区发改局、区商务局、区农水局、区生态局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  (七)构建质量社会共治格局。建立并完善大质量工作机制,形成“政府监管、市场调节、企业主体、行业自律、社会参与”的质量共治格局。落实企业主体责任,切实增强质量诚信,保障产品质量安全,维护消费者权益。支持社会组织引导行业规范发展。探索建立质量安全多元救济机制。加强群众监督和舆论监督,发动社会力量开展质量安全志愿服务,形成质量多元共治格局。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区农水局、区商务局、区发改局、区工信局、区生态局,区质量强区工作领导小组相关成员单位)

  五、推进质量大数据建设提升行动

  (一)加强大数据标准建设。围绕大数据产业发展对标准研制的需求,积极参与国家技术标准(贵州大数据)创新基地建设,搭建大数据创新成果转化为技术标准的服务平台;支持和引导我区大数据科研机构或重点企业参与国内外标准化组织的交流合作项目和标准研制工作。(牵头单位:区市场监管局、区大数据局。责任单位:区发改局、区工信局、区国土局、区文广局、区统计局)

  (二)推进大数据关联企业管理质量提升。遴选一批大数据关联企业作为质量和品牌建设重点帮扶对象,帮扶建立健全质量管理体系,推进大数据安全管理认证工作,培育一批大数据关联标杆企业。培育大数据关联企业通过ISO9000、ISO20000、ISO27000。(牵头单位:区市场监管局。责任单位:区大数据局,各镇、社区)

  (三)大力推进“质量云”平台建设。依托“云上贵州·贵阳平台”,建好用好“质量云”平台,重点建设计量监管信息服务平台、气瓶智能监管系统。完善特种设备监管平台、认证认可证后监管系统、工业产品质量监管平台、工程质量检验检测管理平台、生态环境质量大数据平台、大健康云平台、贵阳市企业信用信息服务平台,推进信息资源的“条块链接”,提升质量安全监管效率,促进质量信息服务向综合、立体的服务转变,塑造质量大数据应用品牌。(牵头单位:区市场监管局、区住建局、区生态局、区卫计局。责任单位:区大数据局、区发改局、区工信局,各镇、社区)

  质量强区工作领导小组各相关成员单位,要结合职责逐项细化任务分工,建立落实行动计划的工作责任制,强化督促考核,对好的经验和做法要进行宣传推广,对存在的问题抓好整改落实。请各牵头单位、责任单位,各镇、社区于2017年12月31日前,将本行动计划实施情况总结报质量强区办。

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