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索引号  GSHGOV-00B01-2017-00014 生成日期  2017-05-09 发文日期  2017-05-09
文件编号  观府发〔2017〕20号 公开时限  长期公开 公开形式  网站
发布机构  观山湖区人民政府网 公开范围  面向全社会 信息分类   政策文件
公开程序  部门编制经办公室审核后公开 公开方式  主动公开 是否有效  是
观山湖区人民政府关于调整充实观山湖区道路交通安全防治工作领导小组成员的通知(观府发〔2017〕20号)
浏览次数: 打印本页 关闭本页 信息来源:观山湖区人民政府 发布时间:2017年05月09日09:41 字体: 分享

乡(镇)人民政府、社区服务中心,区政府各工作部门,区属各事业单位,各派驻机构,各区管企业:

  为严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,切实加强全区道路交通安全工作的领导,根据机构改革、人事变动及工作需要,经区政府研究同意,决定对观山湖区道路交通安全防治工作领导小组进行调整充实,现将有关事宜通知如下:

  一、领导小组

  组 长:唐 矛(区委副书记、区政府区长)

  副 组 长:刘俊生(区政府副区长、贵阳北站功能区综合管理办公室主任)

  成 员:区纪委(区监察局)、区委宣传部、区发改局、区教育局、区工信局、区督办督查局、区司法局、区财政局、区住建局、区交通局、区农水局、区文广局、区卫计局、区城管局、区安监局、区市场监管局、区大数据局、区应急办、区法制办、区经济发展服务中心、百花新城办、区公安分局、区交管分局、区国土分局、区规划分局、观投(集团)有限公司、观投(集团)城市建设发展有限公司、观投(集团)产业发展有限公司、观投(集团)旅游文化产业发展有限公司、观投(集团)医疗资源开发有限公司、观投(集团)教育产业发展有限公司、贵阳北站功能区综合管理办公室、西南国际商贸城管委会等单位和企业主要负责人;各乡(镇)人民政府、社区服务中心主要负责人。

  领导小组下设办公室在区交管分局(以下简称“区道安办”),作为区道路交通安全防治工作领导小组的日常办事机构。由区交管分局局长许进同志兼任办公室主任,区交通局副局长邹鹏同志、区安监局副局长李鉴宇同志兼任办公室副主任。

  二、职责分工

  (一)区道路交通安全防治工作领导小组

  1. 在区政府的领导下,负责研究部署、指导协调全区道路安全工作。

  2. 分析全区安全生产形势,研究提出全区道路交通安全工作的重大方针政策,研究解决安全生产工作中的重大问题。

  3. 审定和下达年度道路交通安全生产控制考核指标。

  4. 研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等涉及道路交通安全的相关工作。

  5. 根据工作需要,协调各有关方面参加较大以上交通事故应急救援工作。

  6. 组织全区道路交通安全隐患大检查、专项督查及事故处理和办理结案工作。

  7. 完成市道路交通安全工作领导小组和区政府交办的其他道路交通安全工作。

  (二)区道路交通安全防治工作领导小组组长、副组长

  唐 矛同志:负责区道路交通安全防治工作领导小组全面工作。

  刘俊生同志:专职负责公安消防、交通运输、交通战备、公安交管等方面的道路交通安全管理工作。

  (三)区道安办及各成员单位

  1. 区道安办:研究提出全区道路交通安全防治政策和重要措施的建议;监督检查、指导协调各乡镇、社区和各有关部门的道路交通安全防治工作;组织全区道路交通安全大检查和专项督查;参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展等工作中涉及道路交通安全防治的相关工作;牵头组织研究拟订年度全区道路交通安全控制指标、考核标准并组织考核;指导协调全区道路交通安全行政执法工作;承办区道路交通安全工作领导小组的会议和重要活动,督促、检查区道路交通安全工作领导小组决定事项的贯彻落实情况;承办区道路交通安全工作领导小组交办的其他事项。区安监局、区城管局、区交通局各抽调一名干部参加办公室日常工作。办公室联络员:区交管分局办公室人员周文杰,手机18985557716,邮箱:37617129@qq.com。区交通局朱元明,联系电话:18984126624;区安监局张娓,联系电话:13608577929。

  2. 区交管分局:充分履行区道安办的工作职责,对各有关部门履行交通安全管理职责情况进行一月一调度,一月一通报,并报告区政府,提议由区政府对有关部门下发督办、整改通知书,责令有关部门限期整改;每月分析研判道路交通事故发生的原因和特点,及时提出做好道路交通安全工作的意见和建议,并通报有关部门;强化对乡(镇)道路交通安全管理办公室的业务指导;依法查处交通违法行为,强化对全区的交通违法行为的打击和管控力度;协调有关部门建立道路交通事故快速理赔机制,提高事故处理工作效率;对“营转非”大客车,危险品运输车,班线客车,旅游客车,校车,农村面包车等重点车辆及其驾驶人进行登记造册,实行户籍化管理;加大对车辆和驾驶人的管理力度,严查“三超一疲劳”、酒驾、毒驾等重点交通违法;制定预防重特大道路交通事故应急预案和恶劣天气道路交通管理应急预案,加强实战演练,预防重特大道路交通事故的发生,减少人员伤亡和财产损失。全力消除交通安全隐患;及时向区交通运输局通报运输企业客车排查情况。

  3. 区交通局:加强对农村公路、桥梁的监测,排查、整改影响交通安全的隐患,确保农村公路标志、标线和配套的安全服务设施完好;适时开展运输企业负责人和车辆驾驶员安全教育,落实企业安全管理主体责任;加大对辖区内非法运营车辆查处力度,开展重要时段客运场站、农村道路针对客运车辆的巡查工作,对区交管局移交的客运车辆超员、超速等严重交通违法行为的运输企业及其驾驶员的处罚率要达到100%;

  4. 各乡(镇)、社区:成立道路交通安全管理办公室,按照“属地管理、分级负责”的原则,主要领导是辖区道路交通安全工作第一责任人,分管领导为直接责任人,实施道路包保责任制,认真抓好“一站一点一队”建设,将所需经费列入年度财政预算;建立健全乡镇级道路交通安全联席会议制度,定期组织召开会议,分析本辖区道路交通安全状况以及责任落实情况,协调解决整治行动中遇到的各类问题,督促各项工作措施的落实。每个社区、行政村、居委会都要有专人负责辖区道路交通安全工作,建立道路交通安全隐患登记台账,层层落实责任制,直至隐患彻底消除;对贵州省农村道路交通安全工作监管云平台中的各项基数数据的录入及维护,及时录入冬季返乡人员、车辆、红白喜事、赶场等较易引发交通安全事故的基础数据。所属辖区内红白喜事、赶场等因地而异的信息收集纳入到各村、居委会的警务助理员的工作中,并统一报送至村、居委会负责人进行云平台的录入工作;督促各部门抓好本单位车辆和驾驶人的管理,强化交通安全宣传教育,维护道路交通秩序。

  5. 区公安分局:强化对各乡(镇)、社区,尤其是贵阳北站片区、金阳客车站片区和乡(镇)等地公安机关派驻机构的调度,在路面进行“两严一降”治安防控的巡查和设卡过程中,要对喊客、拉客等现象进行整治,如遇涉及非法营运车辆要做好现场取证,及时移交运管部门,对车辆交通违法行为进行制止、纠正,对于情节严重的,需做好现场取证,及时移交区交管分局(区交管分局接处警电话:0851-84721100)。此项工作可由各乡镇社区派出所所属警务助理完成。

  6. 区农水局:严格农用车和驾驶员的发牌发证管理,不准擅自变更、办理农用车牌照手续;对农用车购买交通事故责任强制保险实施监督检查,确保农用车购买交通事故责任强制保险率达到100%;对农用车驾驶人实行户籍化管理,定期开展一次交通安全教育,并签定交通安全责任书。

  7. 区卫计局:建立道路交通安全事故急救网络和方案,对道路交通事故伤员救治实行“绿色通道”;定期宣传发生交通事故后的急救方法及急救措施,尽可能地提高交通事故伤者和危重患者的抢救成功率,降低伤残率和死亡率;建立道路交通事故危重伤员医疗专家应急救援预案,并进行演练。

  8. 区城管局:加强城市道路及其附属设施建设,及时维修、养护道路,保持路面完好;按照国家有关标准、技术规范,及时完善交通信号灯的建设及移交管理,做好城市道路标志标线等安全设施的完善和建设,及时整治存在安全隐患的城市道路、桥梁;加强渣土运输车辆的管理,维护城市环境卫生;加大对占道经营、占用人行道停车的治理工作,切实改善城区交通环境拥堵的现象,提升城市形象。

  9. 区市场监管局:加强对车辆维修、洗车企业的营业执照的审核管理,做好对主要干道边经营洗车、修车等企业的宣传教育,严禁此类企业占道经营,对于交管部门及城管部门报送的存在乱停乱放、违法占道行为的企业,要求企业进行整改;整改效果不明显的,必须立即停业整顿。

  10. 区大数据局:充分利用大数据强化道路交通安全工作。

  11. 区安监局:充分履行道路交通安全工作综合监管职责,督促各乡(镇)、社区及有关工作部门履职。

  12. 区委宣传部:组织电视台、电台、报社、网络等新闻媒体认真履行道路交通安全宣传教育义务,刊发道路交通安全法律法规知识、开辟道路交通安全宣传专栏,播放道路交通安全宣传公益广告,在新闻媒体进行道路交通安全宣传教育;及时组织电视台、电台、报社、网络等新闻媒体对典型的道路违法行为及公安交警部门侦破交通肇事逃逸案件情况进行曝光。

  13. 区督办督查局:依法对“两镇一乡”和各职能部门履行道路交通安全管理职责情况进行督查,督查结果纳入单位年终目标考核。

  三、工作措施

  (一)广泛宣传教育,强化舆论监督力度。各新闻媒体要充分发挥舆论导向作用,开辟专版或专栏,大张旗鼓地开展宣传教育活动。通过召开新闻发布会、出动宣传车、悬挂标语横幅、张贴整治公告、发放宣传资料等形式,广泛宣传发动群众,为整治工作营造浓厚的氛围。有关部门、单位要积极配合新闻媒体搞好宣传工作,同时采取多种形式开展好宣传活动。要加大舆论监督和群众监督力度,对整治行动走过场的单位要予以曝光,要坚持“群众路线”,广泛发动群众积极参与整治行动,各级各部门对举报的交通安全隐患要认真进行核查督促落实整改,并对隐患举报人进行奖励。对严重交通违法行为以及典型事故的驾驶人,要在依法处理的同时予以公开曝光。

  (二)狠抓源头管理,消除交通事故隐患。要抓好重点车辆和驾驶人的管理,把校车、危化品运输车辆、客运车辆及其驾驶人作为源头管理的重中之重来抓。教育、安监、交通、公安等部门要采取以车找人和以人找车相结合的方式,确保不漏一车一人,逐一核实并登记造册,建立“户籍化”管理档案,建立健全管理制度,完善工作措施,对校车、危化品运输车辆、客运车辆及其驾驶人和相关从业人员进行一次面对面的安全教育并签定责任书,杜绝不符合条件的车辆和无资质驾驶人从事客运和货运。要及时向运输企业通报车辆及驾驶人的违法和事故情况,并协助运输企业做好对驾驶人的安全教育。

  (三)全面排查整治,完善交通安全设施。按照实施公路安全保障工程的要求,公路、交通、公安等部门要对辖区道路交通事故多发路段进行拉网式排查,对排查出的安全隐患,要组织有关部门和专家进行全面分析论证,找准问题的原因和关键环节,拿出整改方案,明确整治责任单位和完成时限,逐点抓好整治。要以辖区高速公路、国省道为重点进行隐患整治,加快易发事故点段的路况、防护设施警示标志的改造和增设。因特殊原因暂时无法完成的,要采取临时性管制措施,确保道路交通畅通,车辆通行安全。同时,要对现有公路上的标志标线等安全设施要进行全面检查,设置不健全、不规范的要立即整改。高速公路、国省道、区乡道路交通标志缺失的,要尽快设置,尤其是要完善公路沿线村庄、学校禁令标志的设置。公安交警部门要在事故多发路段和交通拥堵路段科学设置执勤点,提高重点路段管控能力。要进一步规范和完善城区现有交通标志标线,重点解决指路标志不连续、不系统,禁令标志预先提示不够等问题,逐步完善城区道路交通安全设施、管理设施,有效解决城市交通面临的问题,不断改善城区交通秩序。

  (四)狠抓秩序整治,强力查纠违法行为。公安、交管、交通、农机等部门要加强协作与配合。加大对各类严重交通违法行为的查处力度,着力解决道路交通违法行为多发、道路管控力度不足、行车秩序混乱、车辆乱停乱放等突出问题,降低严重交通违法行为发生率,净化交通环境,消除事故隐患。进一步加大执法检查力度,突出查纠酒后驾驶、无牌无证、驾乘摩托车不戴安全头盔、车辆乱停乱放、非机动车和行人乱行乱窜、不遵守交通信号等各类交通违法行为;国省道、高速公路突出整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、违法超车等行为,严格控制从境外驶入我区的客车、货车和危化品运输车。

  四、工作要求

  (一)提高思想认识,加强组织领导。开展道路交通安全整治行动是当前的一项重要任务,是针对当前道路交通安全工作采取的重要举措。各级各部门要把交通安全整治行动作为预防重特大道路交通事故的重要手段,切实抓紧、抓好。

  (二)严格落实责任,强化督导检查。各乡(镇)、社区以及各相关部门要严格落实工作责任制,按照“谁主管、谁负责,谁分管、谁负责,谁出事、谁负责”的原则,把交通安全整治行动的各项工作任务层层量化分解到各级、各部门,真正做到人人有责任,事事有人管,一级抓一级,层层抓落实,区政府将派出督导组,不定期对有关部门工作开展情况进行督导检查。对发现的问题,督促其限期整改并跟踪督导,加大督办力度,严格责任倒查追究,对行动迟缓、工作不力的予以通报批评;对因监管不力、工作失误、渎职导致发生重特大交通事故的,要坚决追究有关人员的责任。

  (三)创新方式方法,注重管理长效。各级各部门要把探索创新管理工作方式、改进管理方法、建立完善长效管理机制作为本次整治行动的重要环节来抓,认真梳理总结近年来交通安全管理工作中所取得的成功经验,同时要分析找准存在的问题和薄弱环节,多措并举,积极探索行之有效的管理方法,建立完善长效管理机制。

  五、今后,区道路交通安全防治工作领导小组成员(组长、副组长除外)如因工作需要或人事变动情况进行调整,由其所在单位的接任者自然更替,担任区道路交通安全防治工作领导小组成员,履行区道路交通安全防治工作领导小组成员相应工作职责。

    (此件公开发布)

  2017年5月9日

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